轉自 云上隨州  2025年3月4日

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3月3日，2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境重點領域改革事項完成情況第二場新聞發(fā)布會召開，有關部門介紹相關領域改革事項完成情況。

2024年以來，隨州檢察機關在全市范圍內開展“涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督”創(chuàng)建活動，以先行區(qū)創(chuàng)建“小切口”助力營商環(huán)境“大變化”；在財政系統(tǒng)，市本級的“打造全過程政府采購監(jiān)管服務鏈”、廣水市的以“大代理”新理念構建政府采購合作新模式，以及曾都區(qū)自行探索的“政府采購跨區(qū)域評審”改革事項均順利通過驗收，并在全省范圍內復制推廣；市自然資源和城鄉(xiāng)建設局以“小切口”改革推動營商環(huán)境持續(xù)提升，組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項先行區(qū)改革試點；市數據局通過統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)化流程、整合資源，實現15個“高效辦成一件事”落地實施，12345熱線中心受理群眾訴求工單36.5萬件，市政務大廳完成辦件67.55萬個，提升了政務服務質效；稅務部門創(chuàng)建了異地涉稅事項“就地辦”、成品油綜合服務監(jiān)管云平臺、稅務“法治專員”解民憂和納稅信用“增信通”等4個國家級營商環(huán)境先行試點項目。

發(fā)布會上，市檢察院、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市數據局、市稅務局有關負責同志先后介紹優(yōu)化營商環(huán)境重點領域改革事項完成情況。

市檢察院介紹相關情況

市檢察院副檢察長 魏從平

一、以涉企案件立案和偵查活動監(jiān)督為統(tǒng)領，多頭推進形成合力。首先摸清全市刑事案件底數，梳理涉市場主體刑事犯罪線索移送等情況，聯(lián)合市公安局會簽《關于加強涉企刑事案件專項監(jiān)督工作實施方案》，規(guī)范涉企案件標注，建立涉企犯罪案件辦理進度定期通報制度和定期會商制度。

二、以涉企“掛案”清理專項行動為抓手，做到專項監(jiān)督有的放矢。與公安機關緊密協(xié)作，利用檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)和公安機關警綜平臺進行信息對比分析，通過建議增強辦案力量、提出引導偵查意見、制發(fā)督辦函、糾正違法等方式，推動案件辦理。

三、以涉企案件行刑銜接專項行動為支撐，助力企業(yè)解難脫困。強化行刑雙向銜接，在全省率先與市營商辦聯(lián)合會簽“檢”“營”協(xié)作實施意見，就信息共享、線索移送、辦案協(xié)助等作出明確規(guī)定；堅持監(jiān)督辦案與線索移送并重，及時將案件線索移交行政主管部門處理，防止監(jiān)督撤案后的“一放了之”。

四、以涉企積案清結專項行動為保障，推動創(chuàng)建工作落地見效。組織專班對符合條件的積案進行“清倉見底”，全力化解清積“難點”：2024年，全市涉企刑事積案全部清結，新受理涉企刑事案件結案率達90%以上，涉企刑事案件審結時限大幅縮短，辦案效率顯著提升。

市財政局介紹相關情況

市財政局副局長 王杜豆

一是構建陽光采購生態(tài)，進一步激發(fā)了市場活力。提升了政府采購的透明度和規(guī)范性，營造了更加陽光的采購環(huán)境，進一步提升了中小微企業(yè)參與政府采購活動的積極性。2024年全市政府采購合同授予中小微企業(yè)金額達18．58億元，占全市采購規(guī)模的87．47％，有力促進了中小企業(yè)發(fā)展。

二是創(chuàng)新“監(jiān)管+服務”模式，進一步降低了企業(yè)成本。以“監(jiān)管＋服務”智慧監(jiān)管模式實現了政府采購全過程的高效管理與服務，推動“政采貸”融資業(yè)務快速增長，既有效緩解了企業(yè)融資難題，又降低了中小微企業(yè)參與政府采購的交易成本。2024年，全市“政采貸”融資金額達2.6億元，同比增長56．13％。

三是強化數字賦能，進一步發(fā)揮了資金效益。通過大數據和云計算技術，對采購人、供應商等主體精準畫像，實現了“事前智能預警、事中實時監(jiān)控、事后精準巡檢”的閉環(huán)管理。既強化了采購人的主體責任意識，還提升了供應商的專業(yè)素養(yǎng)，更有效降低了采購成本，保障了財政資金的高效使用。2024年累計節(jié)約資金2883萬元，節(jié)約率2.24%。

市自然資源和城鄉(xiāng)建設局介紹相關情況

市自然資源和城鄉(xiāng)建設局副局長 曾暉

組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項先行區(qū)改革試點。

國家級試點1項：隨縣自然資源和規(guī)劃局勇探索開展了自然資源資產組合供應新模式，以“礦產+國有建設用地+集體建設用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區(qū)“礦產+N”組合資產包，成功推出全省首例“組合供應”案例，成效顯著。該項目出讓總收益4510.44萬元，投產后年產量160萬噸，可實現年產值6700萬元，可創(chuàng)稅收469萬元。直接提供就業(yè)崗位100多個，解決了群眾在家門口就業(yè)難的問題。

省級試點5項：

一、市本級建立了地籍調查貫穿項目建設全生命周期的工作機制，實現了建設項目從項目預審選址到不動產登記各個階段的全鏈條服務。

二、建設用地“批供合一”改革破了傳統(tǒng)審批流程的壁壘，將建設用地審批和供應環(huán)節(jié)合并辦理，大大提高了審批效率。改革后，用地審批周期比試點前提前23個工作日。

三、“掃碼出圖”數字化共享閉環(huán)管理，使建設項目全過程實行數字化圖紙閉環(huán)管理，相關單位足不出戶，即可在線完成全部圖紙相關業(yè)務，提升了企業(yè)和群眾辦事便利度。

四、水電氣網“八聯(lián)辦”，實現了“一窗受理、一網通辦”，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了服務效率和質量。

五、工業(yè)用地“先租后讓”，降低了企業(yè)初期用地成本，為企業(yè)提供了寶貴的成長時間和空間。

市數據局介紹相關情況

市數據局副局長 毛海峰

一、關聯(lián)事項“集成辦”。按省定標文件要求，調整政務服務事項，規(guī)范辦理流程，隨州“高效辦成一件事”重點事項按省定時間節(jié)點全部上線，均實現辦件。

二、優(yōu)化服務“一窗辦”。深化政務服務窗口建設，在全省率先實行市縣政務大廳前臺服務整體外包，服務外包人員采取企業(yè)化規(guī)范管理，統(tǒng)一服務標準為群眾提供無差別服務。三、加強合作“跨域辦”。立足異地辦事需求，積極推行“跨域辦”。依托全省通辦系統(tǒng)，通過網上辦、掌上辦、就近辦、代收代辦等模式，打破地域之間的數據壁壘。

市稅務局介紹相關情況

市稅務局副局長 楊道遠

一是便捷高效，服務效能持續(xù)提升。異地涉稅事項“就地辦”項目成立征納互動運營中心，設置異地涉稅事項“遠程虛擬窗口”，創(chuàng)新推出異地事項協(xié)同辦、高頻業(yè)務就近辦、資源下沉多點辦、部門聚力聯(lián)合辦“四化四辦”服務新模式,實現納稅人進入任何一個辦稅服務場所均可辦理全國稅費業(yè)務，創(chuàng)建單位高新區(qū)稅務部門依托政務服務中心平臺，完善內外部協(xié)作機制，促進多部門高效協(xié)同合作。

二是公平有序，市場活力持續(xù)增強。“云油控”項目以互聯(lián)網+物聯(lián)網技術為支撐，構建集數據收集、動態(tài)分析、實時監(jiān)測、系統(tǒng)預警、部門共享、綜合執(zhí)法于一體的成品油市場管理生態(tài)，為成品油市場高質量發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。

三是規(guī)范公正，法治服務持續(xù)優(yōu)化。建強基層法治力量，打造“事前預防、事中阻斷、事后調解”閉環(huán)處理鏈條；組建40人的稅務“法治專員”團隊，推動稅費矛盾爭議“源頭解”。

四是多元發(fā)力，信用建設持續(xù)深化。納稅信用“增信通”項目充分做好“加法”文章，不斷拓展納稅信用外延，以“信用+精準推送”助力政策分類直達，以“信用+風險提醒”助力級別及時修復，以“信用+合規(guī)指引”助力風險動態(tài)防控，以“信用+融資補鏈”助力化解經營難題。